承担老旧小区服务的物业给予经营激励政策

　　近日，我省印发《山东省老旧住宅小区整治改造导则(试行)》，这意味着在老旧小区改造方面，我省有了指导性的标准，要求各市因地制宜地做好老旧住宅小区整治改造工作。记者了解到，本《导则》所称老旧住宅小区，是指城镇和工矿区中1995年前建成投入使用、配套设施较差、群众整治改造意愿强烈的住宅小区(组团、楼院)，小区须位于城镇建成区内国有土地上，住宅为多层以上楼房，且主体建筑基本完好(不含危旧房)，未列入未来10年内棚户区改造、征收拆迁、重大项目建设等计划。

　　全媒体记者 刘亚杰

　　近日，我省印发《山东省老旧住宅小区整治改造导则(试行)》，这意味着在老旧小区改造方面，我省有了指导性的标准，要求各市因地制宜地做好老旧住宅小区整治改造工作。记者了解到，本《导则》所称老旧住宅小区，是指城镇和工矿区中1995年前建成投入使用、配套设施较差、群众整治改造意愿强烈的住宅小区(组团、楼院)，小区须位于城镇建成区内国有土地上，住宅为多层以上楼房，且主体建筑基本完好(不含危旧房)，未列入未来10年内棚户区改造、征收拆迁、重大项目建设等计划。

　　改不改，怎么改 居民说了算

　　《导则》要求，按照政府主导、业主参与、社会支持、企业介入的原则，各级政府是老旧住宅小区整治改造的组织实施主体，对整治改造工作负总责，按照市级统筹、区县组织、街办实施的工作机制，明确和落实各方责任。广泛征求居民意见和需求，“改不改”“怎么改”由居民说了算。按照财政补贴、原产权单位分担、专营单位投资、业主适当承担的方式，筹集改造费用。发动社会资金积极资助，争取金融机构资金扶持，各类专营单位承担相应任务，扎实推进老旧住宅小区整治改造。

　　要按照统一规划设计、统一招标管理、统一质监监理、统一验收交付的方式，降低管理成本，科学组织实施。同步实施拆违治乱，同步实施专业经营设施设备改造升级，同步实施地下与地上设施改造，同步交付使用。积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高小区整体品质。解决居民关注的热点难点问题，切实改善居民生活环境质量。

　　老旧住宅小区整治改造要实事求是、科学评估，尊重小区自然条件，突出自身特点。改造内容、规划设计、施工组织等内容都要公开公示，审计部门及时跟踪审计，实现全程阳光透明。着眼长远，建立长效管理机制，落实物业管理，巩固整治成果。建立督导、检查、考核机制，发挥典型示范带动作用，对整治工作组织实施不力的及时问责。

　　占用道路、绿地的停车要全面清理

　　记者注意到，《导儿童癫痫应该怎么治疗则》还要求，对小区道路实施硬化、修复或重建，建立、完善小区车行、人行道路系统。有条件的小区可设置盲道。整治完善院落绿化，适当增加居民活动空间，增补健身器材。应做到绿化整体布局合理，乔灌花草配置得当，视觉效果良好。

　　全面清理占用道路、绿地停车。合理设置机动车、非机动车停车位，最大限度满足居民停车需求。明确机动车辆停放区域，统一管理停车，停车标识规范，车辆停放有序。确定非机动车停车区域，非机动车应有序停放。优化小区交通流线，规范行车秩序，畅通小区交通“微循环”。小区内设置车辆行驶标示牌和标线。

　　补齐小区楼牌、门牌，增设文化宣传栏。小区楼牌、门牌应准确清晰，便于查找。宣传栏应设置在小区主要出入南京癫痫病医院口、集中活动场地等处，便于群众浏览。

　　完善小区照明系统，补齐路灯、楼道灯。从小区大门至任一单元入口及公共活动场地均应有路灯照明，所有住宅楼每层均应设置楼道灯。

　　全面整治、维修小区围墙。改造后的围墙应协调顺畅、安全稳固、功能完整、整洁美观。

　　新配集中供热设施或进行供热改造的“一户一表”管理到户

　　《导则》要求，要对雨水、污水管道以及化粪池进行全面的疏通清淤，接入城市雨污主管网。对破损及淤堵管段进行重点检查，更换或重建局部管道和检查井、井盖。新建或重建道路时，应分别建设雨水和污水管道系统，实现雨污分流。

　　按照“先地下、后地上”的原则，整治更新供水、供热、供气管道及供电、通信、有线电视等电气线路。架空的管线能埋地的，应进行埋地;不能埋地的管线应由相应的专业经营单位，进行梳理归整。

　　入户端口以外的通信、有线电视设施设备全部实现由专营单位规范管理，供电、供水、供气设施设备全部实现由专业经营单位“一户一湖北武汉癫痫病医院表”管理到户，新配集中供热设施或进行供热改造的由供热单位按“一户一表”管理到户。对老化、破损、跑漏的管道及电气线路应予以更换。

　　承担老旧小区服务的物业给予经营激励政策

　　在物业管理方面，《导则》提出，整治改造完成后，落实物业管理措施，巩固整治成果，防止先改后乱。实现物业管理全覆盖，全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理模式。

　　各地根据实际，也可采取先整治改造、后物业接管的方式，也可由街道办事处或社区居委会暂时实行准物业管理(保安、保洁)。

　　对承担老旧小区服务任务的物业企业给予经营激励政策。规模经营激励：以街道办事处或社区居委会为单位，将辖区内老旧郑州癫痫病研究院小区的物业管理整体打包，确定1家骨干物业企业接管，使其通过规模化经营降低成本。

　　特许经营激励：将物业管理区域内(不含市政道路和政府投资的公共设施)的广告发布权、便民服务亭设置和经营权、停车收费权、快件智能存储柜(物流自提设施)场地租赁收费权等，一并赋予相关物业企业，弥补其物业收费不足。

　　拓展经营激励：允许物业企业在法律法规范围内，围绕物业服务，自主开展家政、维修、安装、代买代卖、老人陪护、小饭桌等便民服务。

　　后续经营激励：对自愿接管老旧小区建筑面积5万平方米以上、签订物业服务合同3年期限以上的骨干物业企业，在今后参与物业项目投标时其评标总分自动上浮10%。